Dobré odpoledne,
mockrát děkuji Všem za úterní plodnou debatu, posunuli jsme se opět o kus dál, proto bych Vás ráda informovala o diskutovaných tématech a dalším vývoji.
Jiří Skuhrovec nás nejprve seznámil s vývojem registru smluv s ohledem na udržitelnost a smysl našich aktivit. Dále jsme podrobně prošli se všemi přítomnými opřipomínkované znění datového standardu,kde se nyní ladí technické detaily. Panovala shoda, že se jedná o smysluplné řešení pro uvedené typy dokumentů, které momentálně zajišťuje vysoký datový standard. Závěrem jsme konečně diskutovali praktickou implementaci a koordinaci na úrovni jednotlivých samospráv.
1) Státní registr smluv x naše aktivita
nejdříve může registr smluv vstoupit v účinnost od začátku roku 2016
dosavadní diskutovaný návrh zákona počítá s minimalistickým uveřejněním dat ke smlouvám, navrhované řešení v rámci našich debat je podstatně informačně bohatší, bude mít smysl i po zavedení státního registru
vedle definice standardu pro zveřejňování plánujeme zprovoznit platformu, která bude smlouvy centralizovat a zpřístupňovat jako otevřená data. Do ní bude zajištěna migrace dat ze současného registru na portálu veřejné správy do námi plánovaného centrálního nástroje (tudíž, kdo hledá okamžité sic dočasné řešení, může začít uveřejňovat na portálu veřejné správy)
navrhované řešení do budoucna počítá i s uveřejňováním dalších druhů dokumentů - např. faktur (návrh zákona je aktuálně nezahrnuje)
budeme schopni uspokojit potřeby větších samospráv a jejich rozdílných požadavků na uveřejňování, které současný registr neposkytuje
Závěr: navrhovaný datový standard, jakož i centrální publikační nástroj nejsou existenčně závislé na legislativním procesu registru smluv a jsou dlouhodobě udržitelné i po jeho zavedení.
2) Finalizace datového standardu
došlo k zapracování dalších komentářů a připomínek, několik málo pojmů ze standardu se ještě zpřesňuje či definuje - viz. sdílený dokument, většina diskutovaných bodů už je zapracována. Pozastavovali jsme se například nad těmito položkami standardu:
odpovědná osoba (definici dodají Piráti)
vazby a verze smluv – jak smlouva vypadá navenek, jak interně
cena byla doupravena – problém určit, co je cena – nová definice
vrací se cena bez daně – aby byla zřejmá historicky i sazba daně
Závěr: Oživení společně s J. Skuhrovcem zpracuje do 14 dnů "nabídku" Infostandardu a centrálního nástroje, aby byl použitelný pro prezentaci na orgánech samospráv - proč je řešení přínosné, náklady,atp.
3) Vývoj řešení, koordinace
ZIndex je schopen zpracovat podrobnou metodiku pro samosprávy, jak implementovat datový standard pro uveřejňování, jakož i vyvinout centrální nástroj pro uveřejňování dokumentů (funkcionality stručně viz dokument datového standardu)
odhadované náklady na vývoj tohoto jádra jsou 400.000 Kč, reálná funkčnost nástroje je 5 měsíců od začátku vývoje (nejdříve červen 2015)
byla projevena prvotní vůle ze strany Prahy 6 a Brna – střed, podílet se na řešení finančně, současně byl představen projekt
Pirátské strany - založení organizace Otevřená města (viz. příloha emailu), který mezi svými cíli mimo jiné počítá se sdružováním samospráv, které budou společně sdílet náklady na různá řešení dle svých potřeb – záměr datového standardu pro smlouvy se v tomto kontextu velmi líbil a byl projeven zájem se do něj zapojit.
Závěr: Všichni obdržíte do 2 týdnů konkrétní popis navrženého projektu: prezentaci datového standardu a centrálního nástroje,harmonogramu, nákladů. Posléze bychom promptně s těmi z Vás, co projeví zájem, řešili spolu se Zindexem smluvní podmínky apod. Současně budeme v kontaktu se zástupci Pirátské strany (a jejich souvisejících koalic) ohledně vzniku organizace Otevřená města.
Zdraví.
Franková Lenka