Předběžná otázka #45604
uzavřenýPředběžná otázka - zástupci Celostátního fóra v Republikovém výboru
Popis
Ahoj,
s novým zněním Stanov se objevilo pár nejasností, které bych (si) rád vyjasnil.
1) Může mandát člena Republikového výboru přímo voleného Celostátním fórem vykonávat osoba, která má současně mandát člena Republikového výboru odvozený od jiné své funkce (jak vyjmenované v Čl. 9, (2) nového znění Stanov)?
2) Je smyslem výše zmíněného článku Stanov to, aby v Republikovém výboru bylo právě 10 členů, kteří svoji působnost v Republikovém výboru odvozují výhradně od mandátu daného Celostátním fórem? Pokud by to nebylo smyslem tohoto článku, znamená to, že situace, kdy v Republikovém výboru není žádný člen, který svoje působení v Republikovém výboru odvozuje výhradně od mandátu daného Celostátním fórem je v souladu se Stanovami?
Děkuji,
Matěj Veselovský
Odpověď RK
Členy Republikového výboru volenými Celostátním fórem dle článku 9 odstavce 2 Stanov je právě deset dalších osob nad rámec osob uvedených mezi členy Republikového výboru z jiného titulu.
Mandát člena Republikového výboru je jeden a rovnocenný, ať vznikne na základě jakéhokoliv důvodu v souladu se Stanovami.
Volba Celostátního fóra musí vést k navýšení počtu členů Republikového výboru právě o deset oproti stavu, kdy by byl Republikový výbor obsazen pouze členy, pro jejichž mandát není volba Celostátního fóra nezbytná.
Více viz odůvodnění níže.
Aktualizováno uživatelem Matěj Veselovský před asi 2 měsíce(ů)
Abych splnil svoji povinnost demostrovat vlastní právní úvahu, dodávám toto zamyšlení:
Dospěl jsem k těmto odpovědím na položené otázky - 1) ne; 2) ano (odpověď první větu).
Při vlastní úvaze jem vycházel z doslovného znění daného článku Stanov (zvýraznění mnou):
(2) Republikový výbor mohou tvořit jen členové strany a skládá se ze členů republikového předsednictva, čtrnácti předsedů krajských sdružení, členů vlády, hejtmanů a primátora hlavního města, předsedů a místopředsedů zastupitelských klubů na celostátní a evropské úrovni, tří členů volených společně obecními a krajskými zastupiteli ze svého středu a dalších deseti členů volených celostátním fórem.
Protože Stanovy explicitně píšou o dalších deseti členech, mám za to, že se musí jednat o fyzicky jiné osoby, než ty, které již funkci člena Republikového výboru zastávají z titulu své jiné funkce.
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 2 měsíce(ů)
- Fronta změněn z Podání na Předběžná otázka
- Datum podání nastaven na 19.11.2024
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 2 měsíce(ů)
- Priorita změněn z Normální na Vysoká
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 2 měsíce(ů)
- Stav změněn z Nový na V řešení (diskutuje se)
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 2 měsíce(ů)
- Přiřazeno nastaven na Milan Daďourek
Po dohodě v RK věc přebírám, prioritu považuji vzhledem k běžící převolbě RV za vysokou.
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 2 měsíce(ů)
Byla zahájena rozprava na fóru https://forum.pirati.cz/viewtopic.php?t=68438
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 1 měsíc
Bylo zahájeno hlasování o návrhu odpovědi.
Aktualizováno uživatelem Milan Daďourek před asi 1 měsíc
- Popis aktualizován (rozdíl)
- Stav změněn z V řešení (diskutuje se) na Dokončen
RK schválila následující znění odpovědi
Členy Republikového výboru volenými Celostátním fórem dle článku 9 odstavce 2 Stanov je právě deset dalších osob nad rámec osob uvedených mezi členy Republikového výboru z jiného titulu.
Mandát člena Republikového výboru je jeden a rovnocenný, ať vznikne na základě jakéhokoliv důvodu v souladu se Stanovami.
Volba Celostátního fóra musí vést k navýšení počtu členů Republikového výboru právě o deset oproti stavu, kdy by byl Republikový výbor obsazen pouze členy, pro jejichž mandát není volba Celostátního fóra nezbytná.
Odůvodnění
Odpověď vychází z dikce článku 9 odstavec 2 Stanov v platném znění:
"Republikový výbor mohou tvořit jen členové strany a skládá se ze členů republikového předsednictva, čtrnácti předsedů krajských sdružení, členů vlády, hejtmanů a primátora hlavního města, předsedů a místopředsedů zastupitelských klubů1) na celostátní a evropské úrovni, tří členů volených společně obecními a krajskými zastupiteli ze svého středu a dalších deseti členů volených celostátním fórem."
Text uvádí různé tituly, na jejichž základě člen strany nabyde členství v Republikovém výboru. Jde zejména o členství vyplývající z titulu jiných vnitrostranických a veřejných funkcí. Dále se stanoví, že vedle těchto členů bude členy Repubilkového výboru dalších deset členů zvolených Celostátním fórem. Nemůže se tedy jednat o stejné osoby, které již jsou členy Republikového výboru z jiného titulu, neboť tím by nebylo naplněno, že členy volenými Celostátním fórem má být členstvo Republikového výboru rozšířeno o dalších deset členů. Vedle textu citovaného ustanovení je takový výklad v souladu i s proběhnuvší argumentací ohledně úpravy složení Republikového výboru, neboť dalších deset členů má určitý zaručovat přímý vliv Celostátního fóra na složení Republikového výboru.
Vedle toho je však třeba uvést, že diskutované ustanovení zcela zřetelně nevychází ze zásady nekumulace funkcí. Stanovy zavádějí neslučitelnost s funkcí člena Republikového výboru pouze v článku 6 odstavci 10 a tedy jinou neslučitelnost, tím méně zákaz kandidatury, nelze bez upřesňujícího předpisu dovodit. Avšak, pokud dojde ke zvolení například krajského předsedy do Republikového výboru Celostátním fórem, nelze jej započíst do počtu požadovaných deseti dalších osob. Bylo by proto asi žádoucí procesně v rámci jednání o volbě v případě potřeby upravit, že jde o volbu dalších deseti osob do Republikového výboru a kandidatura osob, které budou členy Republikového výboru z jiného titulu, se proto nepřipouští. V případě, že některý z těchto deseti členů volených CF nabude pozici, díky které by byl členem Republikového výboru i bez zvolení Celostátním fórem, bude třeba povolat náhradníka, či provést dovolbu.
Nad rámec položené otázky Rozhodčí komise poznamenává, že obdobně je třeba hledět i na tři členy volené zastupiteli, neboť právě konkrétní číslovka tři signalizuje, že i zde by mělo jít o členy nad rámec ostatních členů Republikového výboru.
Dále se Rozhodčí komise zabývala v otázce skrytým předpokladem možného dvojího či vícenásobného mandátu člena Republikového výboru, neboť je jisté, že někteří členové Republikového výboru nabudou členství z více důvodů (primátor a člen RP). Je však třeba vycházet z principu rovnosti všech členů. Nelze tedy hovořit o vícenásobném mandátu, ani o vícenásobném hlasu, což je uvedeno i v článku 6 odstavci 1 Stanov.