.Pirátská strana » Republikové předsednictvo

https://forum.pirati.cz/viewtopic.php?p=850450#p850450

Vážené předsednictvo, po poradě a na žádost vedoucího kanceláře před vás předstupuji s návrhem legislativní reakce na rozhodnutí RK #40967 tak, aby se nám zcela nezhroutil proces proplácení.
Toto podání nemá za účel řešit případná procesní pochybení a nedostatky, ke kterým v jednání došlo. Stejně tak jsem si vědom, že celá oblast hospodaření a rozpočtování, nebo i rozdělení kompetencí mezi hospodáři, kanceláří a odbory vyžaduje zásadní revizi. To však není a nesmí být předmětem tohoto podnětu. Cílem tohoto podnětu je toliko legislativně reagovat na rozhodnutí přezkumných orgánů, které nás nutně posouvá někam, kde nechceme být.

Pokud budu respektovat rozhodnutí RK, pak se dostáváme do situace, kdy na proplácečích je zodpovědnost za kvalitu hospodaření v plné šíří, která možná dávala smysl v době, kdy za proplácení v byl zodpovědný politicky volený vedoucí Finančního odboru, který nesl politickou zodpovědnost za kvalitu hospodaření. Toto zcela neodpovídá dnešní funkci vedoucího kanceláře, přesto jazyk v Pravidlech hospodaření zůstal zachován a tady vedl Rozhodčí komisi k takovému záměru. Cílem návrhu je posunout jazyk pravidel hospodaření do takové polohy, kde účelnost a hospodárnost nakládání se stranickýmy (veřejnými) prostředky bude od počátku do konce zodpovědností Hospodářů a na bedrech kanceláře/proplácečů bude toliko kontrola souladu a správnosti jednoduše ověřitelných skutečností s předpisy (dostatek prostředků v řádně registrovaných položkách a záměrech a na účtech, výdaj odpovídající záměru, položce i smlouvě, apod.)

Samotná RK ostatně ve svém nálezu uvádí, že

Účelem tohoto rozhodnutí je tak spíš upozornit na nesprávný postup proplácečů a pomoct nastavit pravidla dobré praxe do budoucna.

Navrhuji, tedy nastavit dobrá pravidla do budoucna, tedy aby § 16 PraH, specifikující povinnosti propláceče byl upraven takto:

(3) Před rozhodnutím o žádosti finanční tým kontroluje, zda výdaj odpovídá následujícím formálním pravidlům:

• a) zda byl výdaj schválen hospodářem pověřeným týmem, která odpovídá za výdajovou rozpočtovou položku, ze které má být výdaj proplacen,
• b) zda je výdaj součástí odpovídajícího schváleného záměru(§ 11) a zda je v něm dostatek nevyčerpaných prostředků,
• c) zda byla registrována výdajová rozpočtová položka, z níž má být výdaj proplacen, zda je v ní dostatek peněz pro proplacení a zda výdaj odpovídá určení rozpočtové položky,
• d) zda byl výdaj hodnověrně doložen, pokud je proplácen zpětně,
• e) zda je na příslušném bankovním účtu dostatek prostředků pro proplacení výdaje,
• f) zda částka a příjemce odpovídá přiloženému dokladu k proplacení,
• g) zda doklad odpovídá smlouvě, pokud je zveřejněna(§ 12 písm. e) ).

(4) Finanční tým vrátí žádost, která neprojde kontrolou dle (3). Pokud následně nedojde k nápravě upozorní na tuto skutečnost nadřízený tým((§ 6 OŘ)) hospodařícího týmu. V opačném případě finanční tým žádosti vyhoví a žádost proplatí zpětně nebo dopředu na účet příjemce, a to bez zbytečného odkladu po provedené kontrole.

Návrh usnesení k tomuto by potom zněl:

Republikové předsednictvo předkládá republikovému výboru výše uvedenou změnu Pravidel hospodaření ke schválení v referendu.

Prosím nehlasovat, než to znění potvrdí vedoucí kanceláře.
Rád to proberu na případném zasedání v neděli.