Předběžné otázky řeší rozhodčí komise, přesouvám.

Ahoj,

předběžné otázky by měly být jednak obecné (RK předběžnými otázkami neposuzuje správnost konkrétního postupu) a jednak by měly směřovat k výkladu předpisu.

O výklad kterého ustanovení jakého předpisu se zde jedná?

Jako zpravodaje přiřazuji Viktora Derku.

Dne 6.8.2020 přijala RK k dané věci následující odpověď.
PRO: Derka, Daďourek, Lejčkov, Ručka, Springinsfeld
Nehlasoval: Matušková

Otázka¶

lze hlasovat v jediném usnesení dvě nesouvisející věci?

Odpověď¶

Nevylučuje-li to jednací řád daného orgánu, je možné v hlasování o jediném usnesení obsáhnout i spolu věcně nesouvisející věci, za předpokladu, že předpisy pro daná hlasování nepředvídá odlišnou formu procesu přijímání, a zároveň spojování nesmí být zjevně účelové.

Odůvodnění¶

Vnitřní předpisy s celostátní působností tuto otázku přímo neupravují (zde zejm. Zásady týmové spolupráce), naopak je na jednotlivých orgánech, aby případně tuto otázku upravily ve svých jednacích řádech na základě své organizační autonomie dle čl. 6 odst. 1, 2 Stanov.

Obecně proto je možné říci, že v jednom hlasování není možné hlasovat o věcech, kterých se týká odlišný procesní režim - např. je-li pro jejich přijetí nutná odlišná hlasovací většina (namátkově nelze takto spojit hlasování o věci, která byla označena, či dříve přijata jako zásadní ve smyslu čl. 6 odst. 5 Stanov), nebo je přijetí některé věci možné pouze za specifických podmínek (namátkově stanovy mohou být měněny pouze na zasedání Celostátního fóra, viz čl. 6 odst. 5 Stanov). Podobně není možné, aby případné spojené hlasování bylo učiněno ze zjevně účelových motivů (kupř. v manipulativním zájmu "protlačit" jistou agendu, která by v samostatném hlasování nemusela být přijata), neboť takový postup by odporoval demokratickým jednacím zásadám dle čl. 6 odst. 1 Stanov.

Na okraj je možné dodat, že u orgánů jednajících v režimu Jednacího řádu Celostátního fóra je možné učinit návrh postupu ve smyslu § 10 Jednacího řádu Celostátního fóra, a to ať už v zájmu spojení věcí do jednoho hlasování, nebo naopak jejich oddělení do samostatných hlasování. Je proto možné doporučit konat spojená hlasování hlavně na bázi všeobecného konsensu a ne u případných politicky významných otázek.

RK nemůže přehlédnout, že předběžná otázka byla učiněna v souvislosti s konkrétní situací v KS Středoočeský kraj, k čemuž RK konkrétní odpověď poskytnout nemůže, neboť řízení o předběžné otázce nemůže suplovat případné řízení o stížnosti.