.Regiony » Jihočeský kraj » Českobudějovicko » Zastupitelský klub ČB

Ohledně schvalování dotací zastupitelstvem jsem Lukášovi poslal následující vyjádření:
K bodu 6, dotační titul v ŽP:
Navrhuji hlasovat PRO.
Bylo by ale dobré, pokud by to někdo na plénu okomentoval v následujícím duchu, já se osobně nedostavím, bohužel. Buď vlastními slovy, nebo mě klidně ocitujte.
"Tyto drobné dotace na projekty v oblasti životního prostředí jsou cenným nástrojem, kterým lze podpořit občany v jejich aktivitách. Město by je ale občanům mělo mnohem více přiblížit. Jak je vidět z podkladových materiálů, dotaci dostala drtivá většina žadatelů. Přitom kvalita se i mezi komisí nakonec doporučenými projekty velmi liší. Dotačnímu titulu by velmi prospěla vyšší konkurence mezi projekty. Jednak, město by mělo maximálně snížit administrativní náročnost podání projektu, jak žádala sama komise usnesením 7/2019. Věřím, že to možné je. A jednak by město mělo tento i další dotační tituly mnohem více a lépe propagovat mezi občany."

Poprosil jsem předsedu o hostování Lucky v komisi v květnu a červnu.

Probíhá diskuse po emailech o přidělování dotací na příští rok.
(Minulé zasedání vykázáno jako strávený čas, probírala se hl. spalovna - viz pravidelné reporty na stránkách)

Udělal jsem komplexní návrh na úpravu pravidel dotačního programu na příští rok: https://docs.google.com/document/d/1gMjq62jWorm4peA6Sg27s15ZgMw4HRbc3gyBkoRiGl0/edit

A poslal jsem následující Pepovi Špakovi:

Ahoj Pepo,
využívám Tvé nabídky na zprostředkování dotazu Právnímu oddělení magistrátu.
Přepošli jim prosím následující (případně to uprav, jak uznáš za vhodné), a dej mě prosím do kopie.
Měj se,
D

"Vážení,
obracím se na Vás prostřednictvím "svého" zastupitele s otázkou týkající se pravidel pro přidělování dotací z dotačního programu ŽP, a zejména příslušné Směrnice o přidělování dotací.
Nyní v rámci komise pro životní prostředí RM diskutujeme o pravidlech na rok 2021. Prozatím vycházíme z platné směrnice pro r. 2020, jak je na webových stránkách (nemám zprávy o její podobě pro r. 2021): https://www.c-budejovice.cz/sites/default/files/obsah/layout/sloupec-2/soubory/smernice_rm_3_2019_o_poskytovani_dotaci_z_rozpoctu_mesta_cb.doc

Problémem dotačních programů je administrativní náročnost pro žadatele, na kterou dlouhodobě upozorňujeme (viz např. usnesení KŽP 7/2019). V naší komisi navrhujeme dotace do výše 100 000 Kč, ale např. vloni byly velmi dobře hodnocené projekty i s náklady pouze okolo 10 000 Kč, a myslím, že právě takové žadatele bychom chtěli dále podporovat. V tomto kontextu je náročnost dle mého názoru neúměrná.

Především je směrnicí vyžadováno přiložit k žádosti:
"1. Statut, resp. stanovy žadatele a doklad prokazující oprávnění jednat jménem žadatele,

1. Doklad o přidělení IČ (kromě fyzického nepodnikatelského subjektu),
2. Prohlášení o partnerství, (je-li předmětné, tzn., pokud je partner projektu)
3. Čestné prohlášení žadatele o zajištěném spolufinancování projektu,
   
4. Čestné prohlášení žadatele o bezúhonnosti.
5. Čestné prohlášení k podpoře de minimis (prohlášení k obdrženým podporám), které je nepovinnou přílohou žádosti/smlouvy; viz vzor č. 11/5. Povinnou přílohou veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace (je-li dotace poskytována v režimu de minimis) je prohlášení k podpoře de minimis týkající se propojenosti podniku – formulář tohoto prohlášení lze nalézt níže jako přílohu vzorové dotační smlouvy, viz vzor č. 11.6."

Je to skutečně z právního hlediska všechno nutné? A to i pro malé projekty do 20 nebo 50 tis. kč?
Nemohli by např. stanovy a oprávnění jednat jménem žadatele dokládat až úspěšní žadatelé při podpisu smlouvy? Nebo nemohlo by se to řešit teprve při podezření na neoprávněné jednání jménem žadatele?

Nemohli by IČO ověřit pracovníci magistrátu v rejstříku, místo aby žadatel přikládal doklad?
Nemohlo by se Prohlášení o partnerství nahradit čestným prohlášením žadatele, že je partner s projektem seznámen?
Konečně by mě zajímalo, jestli by se některá čestná prohlášení nešla spojit do jednoho dokumentu s jedním podpisem.
Ještě lepší by potom bylo co nejvíce těchto čestných prohlášení vepsat do pravidel tak, aby žadatel všechno čestně prohlašoval samotným podáním žádosti, popř. uzavřením smlouvy v případě úspěchu své žádosti, a nebylo nutné vyplňovat a skenovat další formuláře. Je to z právního hlediska možné? Věřím, že by to žadatelům i administrátorům ušetřilo mnoho práce.

Dále bych Vás chtěl požádat o návrh jedné věty, která by pro žadatele srozumitelně vysvětlovala, kdy se na ně vztahuje povinnost připojit které prohlášení de minimis, popř. kde to nalézt vysvětlené. Typickými žadateli jsou u nás včelaři důchodového věku nebo učitelky z mateřských škol, cítím potřebu jim to trochu přiblížit, ale netroufám si sám návrh formulovat, aby to bylo přesné.

Nakonec bych uvítal Vaše návrhy, jak by se dalo celkové znění Pravidel předepsané ve Směrnici zjednodušit, zkrátit a zestručnit.
Např. v našich Pravidlech je v části 1.2 "Zdůvodnění dotačního programu" ve výsledku text, který je podle mě pouze balastní: https://www.c-budejovice.cz/sites/default/files/obsah/layout/sloupec-2/soubory/pravidla_2020.pdf
Nicméně zhruba takováto podoba bodu 1.2 je Směrnicí vyžadována. Je pro to nějaký právní důvod?
Obdobně by snad bylo možné zredukovat i další části.

S díky a pozdravem,
Dan Leština
člen komise pro životní prostředí RM ČB"

Ahoj Pepo,
ještě jedna věc, všiml jsem si asi chyby v aplikaci e-dotace.
Přestože žadatel vyplnil, že je fyzickou osobou nepodnikající, chtělo to po něm doklad o přidělení IČa a statut nebo stanovy jako povinnou přílohu, což je nesmysl.
Viz výřezy obrazovky v příloze.
Předáš to prosím někomu, kdo to má na starosti?
Díky,
D

bude se vyměňovat systém na elektronické podávání, viz email od Pepy Š. z 9.11.2020 - sledovat a průběžně šťouchat, pochválit, až se stane

dal jsem rozhovor o práci v komisi: https://cb.pirati.cz/blog/2020/12/29/dan-lestina-program-podpory-zivotniho-prostredi/