.Regiony » Praha » zastupitelstvo hl. m. Prahy

Vážená paní doktorko,

vzhledem k tomu, že dne 1. 7. 2015 uplynul termín pro předložení oznámení dle etického kodexu zastupitelstva hl. m. Prahy, dovoluji vás jako příslušnou osobu v rámci povinného subjektu hl. m. Praha požádat o následující informaci:

1. kteří současní zastupitelé odevzdali oznámení dle etického kodexu za rok 2014 a kteří souhlasili se zveřejněním oznámení za sebe a za osobu, se kterou jsou v manželství nebo partnerství (dále jen "choť"), uveďte u každého zastupitele zvlášť spolu s jeho politickou příslušností,
2. stejné údaje podle bodu 1 u osob, které byli zastupiteli ke dni 10. října 2015 a nyní již nejsou zastupiteli,
3. přehled odměn podle čl. 4 odst. 2 etického kodexu, který měl magistrát předat kontrolnímu výboru ke dni 15. 6,
4. seznam zastupitelů dle čl. 4 odst. 4, čl. 5 odst. 3 etického kodexu, kteří neodevzdali tam uvedené oznámení na internetových stránkách hl. m. Prahy, a poskytnutí adresy webové stránky, kde se tak stane, případně kde se tak stalo v minulých letech.

V souvislosti s aplikací etického kodexu pak podle mého názoru vyvstává následující otázka: Zda se vykazují obdržené peníze, vzniklé pohledávky anebo příjmy za období, se kterým příjmy souvisí. Je třeba sjednotit praxi v tom, aby příjmy obdržené za prosinec 2014 nebyly vykazovány až následující rok s odůvodněním, že byly vyplaceny až v lednu 2015 (to je důvod, proč mají zastupitelé tak dlouhou lhůtu šesti měsíců, aby mohli vykázat skutečně všechny příjmy za dané období). Podle mého názoru zastupitel v oznámení o příjmech za daný rok uvádí všechny peníze, které v souvislosti s daným obdobím obdržel, bez ohledu na to, kdy mu byla částka skutečně vyplacena. Zastupitel tak např. náhradu výdělku za měsíc prosinec 2014 vykáže z roce 2014. Prosím o vaše vyjádření k tomu, zda je tato metodika správná. V případě zájmů můžeme tuto věc upřesnit v novele etického kodexu.

Dále Vás prosím o provedení kontroly došlých oznámení a seznámení s jejími výsledky na příštím zasedání kontrolního výboru, na které by měl být připraven písemný podklad,

1. zda všechny osoby (současní a bývalí zastupitelé) dodaly majetkové přiznání s údaji za rok 2014, které vyžaduje etický kodex,
2. zda jsou u všech osob uvedeny všechny městské společnosti anebo společnosti, ve kterých má město podíl (včetně dceřinných a vnukovských společností a společností s malým podílem), ve kterých působili jako zastupitelé, a to s uvedením příjmu podle čl. 4 odst. 1 a 2 etického kodexu,
3. zda jsou vykázány dary od hl. m. Prahy, které zastupitelé obdrželi v souvislosti s výkonem funkce jako jsou např. vstupenky na mezinárodní mistroství a jiné akce pořádané s přispěním hl. m. Prahy,
4. zda jsou vyplněny údaje o choti,
5. jakým způsobem jsou evidovány hodnotné dary od velvyslanců (zda jsou majetkem hl. m. Prahy anebo osobním majetkem představitele, a tedy jsou předmětem oznámení dle etického kodexu).

Dále si dovoluji k postupu zpřístupnění majetkových přiznání uvést své přesvědčení, že podepisovaný formulář pro přístup k majetkovým přiznáním není zcela přesný v tom, že zakazuje žadateli o přístup k informacím pořídit si fotografickou dokumentaci.

Mám pro to následující důvody:

1. Údaje, které jsou v oznámení podle etického kodexu uvedeny, jsou vesměs veřejné, jen relativně malá část jsou neveřejné údaje. Údaje podle čl. 3 jsou obsaženy z velké části ve veřejném rejstříku (s výjimkou čl. 3 odst. 1 písm. c) a funkce nezapisované do veřejného rejstříku), údaje podle čl. 4 jsou poskytnutelné na základě § 8b zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, údaje o nabytí nemovitého majetku jsou v katastru nemovitostí. Na údaje se navíc nevztahuje ochrana osobních údajů podle § 5 odst. 2 písm. f) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů.

2. Ve zbývající části informací navíc velký počet zastupitelů udělil souhlas se zveřejněním. Podle informace uvedené v protikorupční strategii hl. m. Prahy schválené zastupitelstvem hl. m. Prahy (http://www.praha.eu/public/ad/9/f2/763727_62687_Protikorupcni_strategie_hl._m._Prahy.pdf, str. 21) byl v roce 2010 na internetové stránce města zveřejněn výtah z oznámení zastupitelů za roky 2006 až 2008, zveřejnění těchto
   oznámení nicméně podléhá souhlasu příslušného zastupitele. Je tedy zjevné, že historicky byly části etického kodexu zveřejňovány, a tím spíš by mělo být možné si vyhotovit kopii.

Z uvedeného vyplývá, že podstatná část údajů je veřejných nebo zveřejnitelných, jen relativně malá část jsou neveřejné údaje. Pokud je zakázáno některé osobní údaje zaznamenávat, pak by mělo být přesně uvedeno, na jaké údaje se to vztahuje. V rozsahu, ve kterém jsou údaje veřejné nebo zveřejnitelné, by mělo být možné si oznámení zkopírovat nebo vyfotit.

Žádám o doručování na tuto e-mailovou adresu nebo do datové schránky 4memzkm.

S pozdravem

Mgr. Bc. Jakub Michálek